Rakentamisen lupien tarve

Rakentamislupaa edellytetään uuden rakennuskohteen rakentamiseen kun

• rakennetaan asuinrakennus (myös vapaa-ajan asuinrakennus)
• rakennuskohde on vähintään 30m2 tai 120m2 oleva rakennus
• rakennuskohde on vähintään 50m2 oleva katos
• rakennetaan yleisörakennelma jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi henkilöä lukuun ottamatta enintään 3kk paikallaan pidettävää tapahtumarakennetta
• rakennuskohde on vähintään 30m korkea masto tai piippu
• rakennuskohde on vähintään 2m2 suuruinen valaistu mainoslaite
• rakennuskohde on energiakaivo
• rakennuskohde on erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle.

Rakentamislupaa edellytytetään uuden rakennuskohteen rakentamisessa myös kun

• rakentamisella on vähäistä merkittävämpää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin.
• rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteuttamisen varmistamiseksi
• rakennusvalvonnan on tarpeen valvoa rakennuskohteen rakentamista yleisen edun kannalta

Rakentamislupa tarvitaan myös korjaus- ja muutostyöhön kun

• tehdään korjaus- tai muutostyö, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen
• rakennusta laajennetaan
• rakennuksen kerrosalaan laskettavaa tilaa lisätään
• korjaustyö kohdistuu vähäistä merkittävimmissä määrin toimenpidealueessa olevan terveyshaitan poistamiseksi
• korjataan toimenpidealueella olevaa vaurioitunutta kantavaa rakennetta
• korjaustoimenpiteet voivat vaarantaa rakennuskohteen terveellisyyden tai turvallisuuden
• korjaamisella on merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperintöön.
• korjaustoimenpiteet kohdistuvat rakennuksen olennaisiin ominaispiirteisiin

Rakentamislupa tarvitaan aina kun

• korjataan tai muutetaan kaavan tai lain nojalla suojeltua taikka historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokasta rakennusta tavalla, jolla on merkittävää vaikusta rakennuksen suojeltavalle tai rakennustaiteelliselle arvolle
• rakennuksen vaippaan tai teknisiin järjestelmiin liittyvällä korjaus- tai muutostyöllä voidaan vaikuttaa merkittävästi rakennuksen energiatehokkuuteen taikka energia- ja ympäristövaikutuksiin rakennuksen koko elinkaaren aikana
• rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta muutetaan olennaisesti

Epäselvissä tapauksissa luvan tarve ratkaistaan tapauskohtaisesti. On hyvä huomata, että vähäinenkin toimenpide saattaa vaikuttaa rakennuksen käyttäjien ja ulkopuolisten turvallisuuteen. Tällöin lupakynnys ylittyy. Kesämökin käyttötarkoituksen muuttaminen asuinrakennukseksi vaatii rakennusluvan kuten myös rakennuksen sisätilojen käyttötarkoituksen muutos. Jos hankkeesi luvanvaraisuus mietityttää, kysy neuvoa rakennusvalvonnasta joko Lupapisteen neuvontapyynnön kautta, puhelimella tai sähköpostilla.

Muutoslupa

Lupapäätöksessä vahvistettuja suunnitelmia ja dokumentteja tulee noudattaa. Joskus tulee tarve muuttaa suunnitelmia. Kaikissa lupaan liittyvissä muutoksissa tulee keskustella etukäteen oman suunnittelijan kanssa. Hän selvittää menettelyn suunnitelmien päivittämiseen ja on yhteydessä lupaviranomaiseen.

Muutoslupaa tarvitaan esimerkiksi jos:

• jos kyse on luvan olennaisesta muuttamisesta
• muutos vaikuttaa naapureiden asemaan
• muutetaan rakennuksen kokoa, luvassa vahvistettuja pinta-aloja tai muita ominaisuustietoja
• muutettavia asioita on useampia, muutosasia vaatii selvitystyötä tai lausuntopyyntöjä
• käsitellään poikkeamista luvasta tai määräyksistä

Muutoslupaa haetaan lupapiste palvelussa alkuperäisellä lupa-asialla “hae muutoslupaa” painikkeella.

Vähäiset muutokset lupapiirustuksiin voidaan käsitellä ns. rakennustyönaikaisena muutoksena eli RAM-muutoksena. Tämä edellyttää että muutosluvan edellytykset eivät täyty. Työnaikaisista muutoksista tulee keskustella etukäteen oman suunnittelijan kanssa. Hän voi kysyä tarvittaessa ohjeita lupaviranomaiselta.

Jatkoaikalupa

Lupapäätöksessä on mainittu luvan voimassaoloaika. Rakentamisluvan mukaiset työt tulee aloittaa kolmen vuoden ja saataa loppuun viiden vuoden sisällä luvan lainvoimaisuudesta. Muutoin lupa raukeaa.

Jatkoaikaa haetaan lupapiste palvelussa alkuperäisellä lupa-asialla “hae jatkoaikalupaa” painikkeella.

Jos rakentamishankkeeseen ryhtyvä ei ole kymmenen vuoden kuluessa luvan myöntämisestä saanut valmiiksi aloitettua rakennustyötä tai muuta toimenpidettä, kunnan rakennusvalvontaviranomainen tulee velvoittamaan rakennushankkeeseen ryhtyvän määräajassa saattamaan työ loppuun taikka ryhtymään muihin toimenpiteisiin, jotka terveellisyyden, turvallisuuden taikka ympäristölle aiheutuvan haitan tai häiriön vuoksi ovat tarpeen.

Rakentamislaki on tullut voimaan 1.1.2025. Lain voimaantulon jälkeen kaupungin rakennusjärjestys tulee uusia. Nykyinen rakennusjärjestys on kumoutunut niiltä osin, mitkä ovat uuden lain vastaisia. Tällaisia asioita ovat mm. rakennusjärjestyksen 7§ ja 8§ eli luvanvaraisuudesta vapautettujen toimenpiteiden listaus. Rakennusjärjestyksen uudistaminen uuden lain vaatimusten mukaiseksi ollaan käynnistämässä. Uudistuksen tulee olla valmis kahden vuoden sisällä rakentamislain voimaantulosta.

Rakentamislaissa on vapautettu joitakin aiemmin luvanvaraisuuden piirissä olleita rakentamiskohteita luvan piiristä. Rakentamisessa on aina noudatettava rakentamismääräyksiä ja lakia vaikka rakentaminen ei edellyttäisi lupaa.

Mitä tulee huomioida?

• rakentaminen tulee toteuttaa rakennusoikeuden puitteissa
• asemakaavaa ja yleiskaavaa tulee noudattaa
• rakennusjärjestystä tulee noudattaa
• rakentamislain olennaisten teknisten vaatimusten on täytyttävä
• rakennuksen tulee täyttää myös ympäristönsuojelun (mm. jätevesien osalta, katso lisätietoa Jätevesien käsittely – Kuopio), pelastustoimen ja sähköturvallisuuden vaatimukset
• rakennus tulee sijoittaa kaavan mukaiselle rakennusalueelle. Jos kaava ei sijainnista määrää tai alueella ei ole kaavaa, tulee rakennus sijoittaa vähintään 4m päähän naapurin rajasta.
• tarvittaessa on palkattava avuksi pätevä suunnittelija tai asiantuntija varmistamaan että hanke onnistuu ja rakentamisen määräykset tulevat noudatetuksi

Jos rakentaminen ei ole kaavan mukaista, sille on haettava kaavoittajalta poikkeamislupa (esim. rakennusalan vähäinenkin ylittäminen)

• ennen hankkeen aloittamista kannattaa olla yhteydessä alueen lupapäättäjään ja varmistaa että hanke ei vaadi lupaa.
• rakennusvalvonta ei ohjaa tai valvo lupakynnyksen ulkopuolella olevia rakennushankkeita.
• vastuu hankkeen määräysten mukaisuudesta on hankkeeseen ryhtyvällä.

Mitä voin rakentaa?

Rakentamislaki on vapauttanut seuraavanlaiset hankkeet rakentamisluvan hakemiselta:

Alle 30m2 kokoisen muun kuin asuinrakennuksen rakentaminen

• tarkoittaa talousrakennuksen rakentamista (autotalli, sauna, varasto tms.)
• rakennuspaikan päärakennus (esim. mökki) tarvitsee luvan
• rakentamismääräyksiä ja lakia on noudatettava

Alle 50m2 kokoisen katoksen rakentaminen

• tarkoittaa talousrakennuksen rakentamista (autokatos, pihakatos tms.)
• katoksella tarkoitetaan rakennuskohdetta jonka seinistä vähintään 30% on avointa.
• katoksen rakentaminen ei kuluta rakennusoikeutta
• rakentamismääräyksiä ja lakia on noudatettava

Purkamislupa tarvitaan pääsääntöisesti, jos purettava rakennus

• sijaitsee asemakaava-alueella
• sijaitsee alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi
• sijaitsee yleiskaava-alueella ja yleiskaavamääräys vaatii purkamisluvan hakemista
• talousrakennukselle tai vähäiselle rakennukselle, jos rakennusta voidaan pitää historiallisesti tai rakennustaiteelliseksi arvokkaana

Muiden rakennusten osalta purkamisesta on kuitenkin tehtävä purkamisilmoitus.

Purkamislupaa tai -ilmoitusta ei tarvita hakea erikseen, jos purkaminen on käsitelty voimassa olevassa rakentamisluvassa tai jos purkaminen on käsitelty alueidenkäyttölain mukaisessa katusuunnitelmassa tai hyväksytyssä tie- tai ratasuunnitelmassa.