Kuopion kaupunginvaltuuston esityslistalla 24.2.2025

Kuopion kaupunginvaltuusto kokoontuu vuoden 2025 ensimmäiseen kokoukseensa maanantaina 24.2.2025 ja käsittelee muun muassa seuraavia asioita:

• Asemakaavan muutosehdotus / Haapaniemi 297-8-73-6 ja 297-8-73-3 (Haapaniementie 10 ja 16)
• Päivitetty Kuopion kaupungin hankintaohjelma
• Eronpyyntö luottamustoimista
• Eronpyyntö Pohjois-Savon maakuntavaltuuston jäsenyydestä
• Pulkonkosken koulun lakkauttaminen
• Palonurmen koulun lakkauttaminen
• Vastaus valtuustoaloitteeseen koskien Matkailustrategian laatimista
• Vastaus valtuustoaloitteeseen perhepäivähoidon vetovoimaisuuden ja harvaan asutun maaseudun hoitopaikkavaihtoehtojen lisäämiseksi Kuopiossa
• Kuntalaisaloitteet vuodelta 2024
• Valtuustoaloitteet vuodelta 2024
• Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet

—

Asemakaavan muutosehdotus / Haapaniemi 297-8-73-6 ja 297-8-73-3 (Haapaniementie 10 ja 16)

Asemakaavan muutoksella Haapaniementie 10 (297-8-73-6) ja Haapaniementie 16 (297-8-73-3) kiinteistöt kaavoitetaan asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialueiksi. Kiinteistöille mahdollistetaan kuusikerroksisten rakennusten rakentaminen. Uudisrakennusten sijoittumista, sopeutumista ympäristöön ja kaupunkikuvaa on ohjattu kaavamääräyksin.

Suunnittelualue sijaitsee noin kilometrin päässä Kuopion kauppatorista, Haapaniemen kaupungin osassa, osoitteissa Haapaniementie 10 ja 16.

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville asetettavaksi 26.6.2024. Ehdotusaineisto on ollut nähtävillä 3.7.–16.8.2024. Nähtävillä olosta on tiedotettu Savon Sanomissa ja kaupungin nettisivuilla julkaistujen kuulutusten lisäksi lähialueen maanomistajia ja -haltijoita myös kirjeillä MRA 28 §:n mukaisille tahoille varattiin mahdollisuus antaa ehdotusaineistosta lausunto. Ehdotusaineistosta saatiin 10 muistutusta.

Kaavan selostusta on täydennetty tarvittavilta osin. Muutokset eivät ole olennaisia kaavaratkaisun kannalta. Muistutuksissa ei ole tuotu esille sellaista uutta asiasisältöä, joka olisi vaikuttanut jo aiemmin esitettyihin kaavaratkaisun perusteisiin tai toteutusratkaisun valintaan.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen.

Päivitetty Kuopion kaupungin hankintaohjelma

Kuopion kaupungille on laadittu talouden tasapainotusohjelma vuosille 2024–2027. Tasapainotusohjelmassa on asetettu tavoite kaupungin hankintaosaamisen kehittämiselle ja hankintojen ja hankintaprosessien kustannustason tehostamiselle. Tämän takia on syksyn 2024 aikana päivitetty Kuopion kaupungin hankintaohjelma. Päivitetty hankintaohjelma käsittää Kuopion kaupungin hankintalinjaukset vuosille 2025–2030. Hankintaohjelman päivityksen yhteydessä on asetettu tavoitetasot hankintaohjelman mittareille vuodelle 2025. Hankintaohjelman päivityksen yhteydessä päivitetään myös hankinta- ja pienhankintaohjeet.

Päivitettyyn hankintaohjelmaan voi tutustua kokouslistan liitteenä: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025486-4

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy kokouslistan liitteenä olevan päivitetyn hankintaohjelman ja hankintaohjelman mittareiden tavoitetasot vuodelle 2025.

Eronpyyntö luottamustoimista

Vuokko Hämäläinen (kesk.) on pyytänyt henkilökohtaisten syiden vuoksi eroa seuraavista luottamustehtävistään:

• hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan varsinainen jäsenyys (nimetty kaupunginvaltuustossa 15.5.2023 § 41)
• valtuuston vaalilautakunnan jäsenyys (nimetty kaupunginvaltuustossa 9.8.2021 § 3)

Merkitään, että Mirva Romo on Vuokko Hämäläisen henkilökohtainen varajäsen hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se:

a. myöntää Vuokko Hämäläiselle eron hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan varsinaisesta jäsenyydestä.

b. valitsee Vuokko Hämäläisen tilalle uuden jäsenen hyvinvoinnin edistämisen lautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Eronpyyntö Pohjois-Savon maakuntavaltuuston jäsenyydestä

Vuokko Hämäläinen (kesk.) on pyytänyt eroa Pohjois-Savon maakuntavaltuuston jäsenyydestä henkilökohtaisten syiden vuoksi.

Merkitään, että Vuokko Hämäläisen varajäsen Pohjois-Savon maakuntavaltuustossa on Markus Jukarainen (ps.).

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se:

a. myöntää Vuokko Hämäläiselle eron Pohjois-Savon maakuntavaltuuston jäsenyydestä

b. valitsee Vuokko Hämäläiselle uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi

Pulkonkosken koulun lakkauttaminen

Kaupunginvaltuusto on hyväksyessään talouden tasapainotusohjelman linjannut periaatteita palveluverkostosta ja sen kehittämisestä Kuopiossa. Tässä yhteydessä valtuusto on myös asettanut raja-arvoja koulujen kokoon liittyen. Pulkonkosken koulu alittaa nämä raja-arvot. Pulkonkosken koulu on kaupunginvaltuuston linjausten mukaisesti liian pieni yksikkö perusopetuksen laadukkaaseen järjestämiseen ja oppilaiden koulutuksellisten perusoikeuksien toteuttamiseen.

Kaupunginvaltuusto on hyväksyessään vuoden 2025 talousarvion asettanut talouden tasapainotustavoitteita myös palveluverkostoon liittyen. Kasvun ja oppimisen lautakunnan päätös on ristiriidassa valtuuston asettaman talouden tasapainotusohjelman toteuttamisen vuosikohtaisen taloudellisen tavoitteen kanssa. Se on myös ongelmallinen suhteessa lautakunnan oman toiminnan käyttösuunnitelmaan, jonka lautakunta kuitenkin hyväksyi ja jonka pohjana on valtuuston hyväksymä talousarvio em. tavoitteineen.

Esitys Pulkonkosken koulun lakkauttamiseksi on valmisteltu Kasvun ja oppimisen lautakunnassa 28.1.2025 8 §:ssä moitteettomasti, ja sen vaikutukset on arvioitu monipuolisesti sekä tarvittavassa laajuudessa. Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet on turvattu. Syyt, joiden takia asioiden käsittely palautettiin uudelleen valmisteluun syksyllä, ovat nyt poistuneet. Asian käsittelyn viivästyttäminen ei ole lasten edun mukaista. Vaikutusten arviointiin voi tutustua kokouslistan liitteessä: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025486-7

Kaupunki pystyy tarjoamaan turvallisen, terveellisen ja ajanmukaisen oppimisympäristön Maaninkajärven koululla peruskorjaustarpeessa olevan Pulkonkosken kiinteistön sijaan sekä tämän lisäksi myös asianmukaiset opetus-, erityisopetus- ja oppilashuollon henkilöstön palvelut. Huomioiden Pulkonkosken muutoksen 1-opettajaiseksi, kysymys on myös fyysisesti turvallisesta oppimis- ja työympäristöstä, josta kaupunki opetuksen järjestäjänä ja työnantajana on myös vastuussa.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se päättää, että Pulkonkosken koulu lakkautetaan 1.8.2025 alkaen.

Palonurmen koulun lakkauttaminen

Kaupunginvaltuusto on hyväksyessään talouden tasapainotusohjelman linjannut periaatteita palveluverkostosta ja sen kehittämisestä Kuopiossa. Tässä yhteydessä valtuusto on myös asettanut raja-arvoja koulujen kokoon liittyen. Palonurmen koulu alittaa nämä raja-arvot. Palonurmen koulu on kaupunginvaltuuston linjausten mukaisesti liian pieni yksikkö perusopetuksen laadukkaaseen järjestämiseen ja oppilaiden koulutuksellisten perusoikeuksien toteuttamiseen.

Kaupunginvaltuusto on hyväksyessään vuoden 2025 talousarvion asettanut talouden tasapainotustavoitteita myös palveluverkostoon liittyen. Kasvun ja oppimisen lautakunnan päätös on ristiriidassa valtuuston asettaman talouden tasapainotusohjelman toteuttamisen vuosikohtaisen taloudellisen tavoitteen kanssa. Se on myös ongelmallinen suhteessa lautakunnan oman toiminnan käyttösuunnitelmaan, jonka lautakunta kuitenkin hyväksyi ja jonka pohjana on valtuuston hyväksymä talousarvio em. tavoitteineen.

Esitys Palonurmen koulun lakkauttamiseksi on valmisteltu Kasvun ja oppimisen lautakunnassa 28.1.2025 8 §:ssä moitteettomasti, ja sen vaikutukset on arvioitu monipuolisesti sekä tarvittavassa laajuudessa. Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet on turvattu. Syyt, joiden takia asioiden käsittely palautettiin uudelleen valmisteluun syksyllä, ovat nyt poistuneet. Asian käsittelyn viivästyttäminen ei ole lasten edun mukaista. Vaikutusten arviointiin voi tutustua kokouslistan liitteessä: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025486-8

Kaupunki pystyy tarjoamaan turvallisen, terveellisen ja ajanmukaisen oppimisympäristön Nilsiän taajamassa peruskorjaustarpeessa olevan Palonurmen kiinteistön sijaan sekä tämän lisäksi myös asianmukaiset opetus-, erityisopetus- ja oppilashuollon henkilöstön palvelut. Huomioiden Palonurmen muutoksen 1-opettajaiseksi, kysymys on myös fyysisesti turvallisesta oppimis- ja työympäristöstä, josta kaupunki opetuksen järjestäjänä ja työnantajana on myös vastuussa.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se päättää, että Palonurmen koulu lakkautetaan 1.8.2025 alkaen.

Vastaus valtuustoaloitteeseen koskien Matkailustrategian laatimista

Valtuutetut Karoliina Partanen ja Marko Kilpi sekä 17 muuta valtuutettua ovat tehneet valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Kuopion kaupunki aloittaa Kuopion seudun matkailustrategian alueen matkailun edistämiseksi ja kehittämiseksi. Aloitteen mukaan Kuopion kaupungilla ei ole matkailustrategiaa, joka ohjaisi koordinoidusti Kuopion seudun matkailun kehittämistä.

Vastauksessa aloitteeseen todetaan mm., että Kuopion kaupungissa matkailu on otettu mukaan kaupungin päästrategiaan. Strategian Kasvava Kuopio -toimenpideohjelmassa on matkailun edistäminen yhtenä tavoitteena, jonka alla on useita toimenpiteitä Kuopion matkailuelinkeinon kehittämiseksi. Koska kasvava matkailu on nostettu Kuopion strategiaan ja Kasvava Kuopio -toimenpideohjelmaan, sillä on suoraa vaikutusta myös toimintaan.

Matkailun kasvustrategiaa toteuttamaan on luotu yhdessä matkailuyritysten kanssa yhteisyritykset Kuopio Tahko Markkinointi Oy (KTM, perustettu 2014) ja Pohjois-Savon Matkailu Oy (PSM, perustettu 2023). Kuopio panostaa matkailutoimialan kehittämiseen rahoittamalla näiden toimintaa, kehittämällä matkailualueita kaavoittamalla ja rakentamalla infraa sekä osallistumalla matkailualaa kehittäviin EU-rahoitteisiin kehittämishankkeisiin sekä kaupungin matkailullista vetovoimaa edistäviin tapahtumiin. 

Koko vastaus valtuustoaloitteeseen on luettavissa osoitteessa: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025486-9

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen.

Vastaus valtuustoaloitteeseen perhepäivähoidon vetovoimaisuuden ja harvaan asutun maaseudun hoitopaikkavaihtoehtojen lisäämiseksi Kuopiossa

Kaupunginvaltuuston kokouksessa 28.10.2024 on jätetty valtuustoaloite perhepäivähoidon vetovoimaisuuden ja harvaan asutun maaseudun hoitopaikkavaihtoehtojen lisäämiseksi Kuopiossa.  Valtuustoaloitteen tekijät: Tuula Savolainen, Vesa Linnanmäki, Kuopion keskustan valtuustoryhmä.

Vastauksessa aloitteeseen otetaan kantaa näihin toimenpide-ehdotuksiin ja niiden toteuttamiseen:

• Rekrytointibonus 1000 euroa uudelle perhepäivähoitajalle, joka on pätevä perhepäivähoitajan tehtävään ja on valmis sitoutumaan työskentelyyn Kuopion kaupungin palveluksessa
• Kulukorvaus turvallisuuden parantamiseen ja välttämättömiin hankintoihin
• Syrjäseutulisä maaseutualueilla työskenteleville perhepäivähoitajille
• Kuopio-lisä osaksi yksityisen hoidon tukea varhaiskasvatuspalveluiden järjestämiseksi harvaan asutulla maaseutualueella

Koko vastaus valtuustoaloitteeseen on luettavissa osoitteessa: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025486-10

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen.

Kuntalaisaloitteet vuodelta 2024

Kuntalain mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.

Kaupunginvaltuuston toimivaltaan kuuluvista asioista ei jätetty kansalaisaloitteita vuonna 2024.

Muiden toimielimien toimivaltaan kuuluvista asioista jätettiin 24 kuntalaisaloitetta vuonna 2024.

Kokouslistan liitteenä on listaus vuonna 2024 tehdyistä muiden toimielimen päätösvaltaan kuuluvista kuntalaisaloitteista: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025486-11

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee tiedoksi kuntalaisaloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet vuodelta 2024.

Valtuustoaloitteet vuodelta 2024

Vuonna 2024 jätettiin 9 valtuustoaloitetta, joista vuoden loppuun mennessä oli käsittelemättä 5 aloitetta. Kaikkiin valtuustoaloitteisiin voi tutustua kokouslistan tekstissä: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025486-12

Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi valtuustoaloitteet vuodelta 2024.

Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet tiedoksi ja lähettää aloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

—

Kaupunginvaltuuston kokouslista liitteineen on luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=2025486

—