Kuopion kaupunkia johdetaan tulevaisuudessa suurempina kokonaisuuksina
Kaupungin johtamisrakennetta tarkastellaan tänä keväänä osana toimintaympäristön muutoksia ja talouden tasapainotusohjelmaa. Tarkastelu pitää sisällään sekä luottamushenkilöorganisaation että virkajohtamisen järjestelmän. Tavoitteena on laajempi ja kattavampi johtamisen ja hallinnon uudistaminen erityisesti elinvoimanjohtamisen osalta. Kaupunkiorganisaatiota on tarkoitus johtaa isompina kokonaisuuksina – tällä haetaan taloudellista tehokkuutta.
Uusi elinvoimajaosto vahvistamaan elinvoima-asioiden painoarvoa poliittisessa päätöksenteossa
Uudistuksessa tavoitellaan entistä vahvemmin Kuopion elinkeinojen ja työllisyyden kehittämistä sekä kaupungin veto-, pito- ja elinvoiman lisäämistä. Elinvoima-asioiden painoarvo päätöksenteossa kasvaa uuden poliittisen elinvoimajaoston myötä. Elinvoimajaosto toimisi kaupunginhallituksen alaisuudessa. Operatiivisen johtamisen puolella on tarkoitus vastaavalla tavalla koota yhteen elinvoiman edistämiseen liittyvät operatiivisen johtamisen toiminnot.
Säästöjä syntyy toimielin- ja toimialarakenteen tiivistyessä
Uudistus kytkeytyy vahvasti myös talouden tasapainotusohjelmaan ja sen tavoitteisiin tehostaa toimintaa ja hallintoa sekä poliittista ja operatiivista johtamista.
Muutoksessa poliittisen johtamisen toimintaa sopeutetaan vastaamaan kaupungin nykyisiä tehtäviä hyvinvointialue- ja TE-uudistusten jälkeen.
Operatiivisen johtamisen tulevassa rakenteessa valmistelun tavoitteena on vähentää palvelualueita nykyisestä neljästä kahteen. Palvelualueiden sijaan toimialoja olisi jatkossa kaksi, sivistyksen ja elinvoiman toimialat, ja niitä johtaisivat toimialajohtajat.
Kaupungin organisaatiorakenteen tiivistäminen tapahtuu vaiheittain. Ensin uudistetaan luottamushenkilöiden toimielinrakenne 1.6.2025 alkaen ja kaupunkitasoiseen toimialamalliin siirrytään 1.1.2026 alkaen. Muutos johtaa sekä luottamushenkilö- että virkajohdon tehtävien määrän vähenemiseen.
Johtamisen rakenteisiin selkeyttä ja strategisuutta
Kaupungin ylin päättävä elin, kaupunginvaltuusto, ohjaa kaupunkikokonaisuutta uudistuvan kaupunkistrategian ja sitä toteuttavien ohjelmien kautta. Kaupunginhallitus puolestaan toteuttaa strategiaa ja varmistaa sen toimeenpanon yhdessä lautakuntien kanssa. Operatiivisen johtamisen järjestelmä toteuttaa strategiaa käytännön päätösten ja toimeenpanon tasolla.
Poliittisen johtamisjärjestelmän osuus uudistuksesta etenee valtuustoseminaarin 17.2.2025 ja ohjausryhmätyöskentelyn kautta päätöksentekoon maaliskuussa 2025. Operatiivisen johtamisen järjestelmän uudistus valmistellaan loppuun ja päätetään tämän jälkeen. Työtä ohjaa poliittisen ja operatiivisen johtamisen edustajista koottu ohjausryhmä, jonka kaupunginhallitus asetti kokouksessaan toukokuussa 2024.
