Kaupunginvaltuuston päätökset 16.12.2024
Kuopion kaupunginvaltuusto kokoontui syyskauden viimeiseen kokoukseen maanantaina 16.12.2024. Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat:
- Omistajapoliittisten linjausten ajantasaistaminen
- Konserniohjeen päivitys
- Muutokset hallintosääntöön
- Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet
- Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä suoritettavat maksut 1.1.2025 alkaen
- Talousarvio 2025 ja taloussuunnitelma 2025-2028
Omistajapoliittisten linjausten ajantasaistaminen
Omistajapoliittisten linjausten päivitystä on tehty vuosina 2023-2024 omistajaohjausjaoston ja tytäryhteisöjen yhteisenä hankkeena. Tarkoituksena on ajantasaistaa kaupungin vuonna 2019 hyväksytyt omistajapoliittiset linjaukset ja tarkentaa niitä tytäryhteisöjen osalta yhtiökohtaisilla omistajastrategioilla.
Yhtiökohtaiset omistajastrategiat on käyty läpi tytäryhteisöjen tavoite- ja tuloskeskusteluissa toukokuussa 2024.
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy liitteen mukaiset omistajapoliittiset linjaukset.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.
Konserniohjeen päivitys
Konserniohje on edellisen kerran päivitetty vuonna 2019 samassa yhteydessä omistajapoliittisten linjausten kanssa. Konserniohjeen valmistelussa tytäryhteisöiltä on pyydetty kommentit päivitystarpeista nykyiseen konserniohjeeseen ja ne on huomioitu ohjetta päivitettäessä.
Esityslistan liitteenä on ehdotus uudeksi konserniohjeeksi: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy liitteen mukaisen Kuopion kaupungin konserniohjeen, joka tulee voimaan 1.1.2025 ja kumoaa samalla aiemman konserniohjeen.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.
Muutokset hallintosääntöön
Uusi rakentamislaki tulee voimaan 1.1.2025. Samalla tulee voimaan maankäyttö- ja rakennuslain muutos, jonka myötä laista kumotaan rakentamista koskevat pykälät ja lain nimi muuttuu alueidenkäyttölaiksi. Toimivaltaa säädetään rakentamislaissa aiempaa enemmän kunnalle, minkä vuoksi kaupungin hallintosäännössä on määriteltävä toimivaltainen viranomainen.
Muutosehdotukset on esitetty esityslistan liitteessä: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se päättää, että hallintosääntöön tehdään liitteen mukaiset muutokset 1.1.2025 lukien.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.
Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet
Kaupunginvaltuustolle jätettiin yksi aloite.
Kaupunginvaltuusto merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä suoritettavat maksut 1.1.2025 alkaen
Rakentamislaki (751/2023) tulee voimaan 1.1.2025. Lakia sovelletaan 1.1.2025 alkaen vireille tuleviin asioihin. Rakentamislaki (751/2023) korvaa vuodesta 2000 voimassa olleen maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999).
Nyt esitettävät rakennusvalvontataksan yleiset perusteet vastaavat vuonna 1999 hyväksyttyjä ja toimiviksi todettuja yleisiä perusteita. Ne on nyt kuitenkin muokattu vastaamaan rakentamislain säännöksiä. Ympäristö- ja rakennuslautakunta pitää tarkoituksenmukaisena, että kaupunginvaltuusto päättäisi uusista rakennusvalvontataksan yleisistä perusteista ja maksuista Kuopion ja Suonenjoen kaupunkien alueella.
Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta on viimeksi 13.12.2018 päättänyt rakennusvalvonnan maksujen tarkistamisesta. Rakentamislain voimaantulon johdosta rakennusvalvontataksa tulee uudistaa.
Rakentamislain myötä nykyisistä toimenpideluvista 65 prosenttia ja rakennusluvista 18 prosenttia vapautuu lupakäytännöstä, joka niiltä osin aiheuttaa nostopainetta taksoihin samoin kuin rakentamisen suhdanne. Kuopion taksa jäänee esitetystä tarkistuksesta huolimatta Suomen kymmenen suurimman kaupungin joukosta keskiarvoon ei kallein mutta ei myöskään halvin.
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se:
a. hyväksyy rakennusvalvontataksan yleiset perusteet ja liitteenä olevan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien maksut noudatettavaksi 1.1.2025 alkaen Kuopion ja Suonenjoen kaupunkien alueella.
b. hyväksyy, että yleisiä perusteita ja taksaa noudatetaan kuntalain 143 §:n nojalla mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.
Talousarvio 2025 ja taloussuunnitelma 2025-2028
Kaupunginvaltuusto päättää talousarvioista vuodelle 2025 ja taloussuunnitelmasta 2025-2028. Esitys kokonaisuudessaan löytyy kokouslistalta: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se käsittelee vuoden 2025 talousarvion ja vuosien 2025-2028 taloussuunnitelman.
a. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2025 talousarvion ja vuosien 2025-2028 taloussuunnitelman siihen liittyvine tavoitteineen, yleis- ja erityisperusteluineen sekä sitovuus- ja toimintaohjeineen.
b. Talousarviossa annetaan valtuutus jatkaa jo aloitetut, mutta tilinpäätöksessä 2024 keskeneräisiksi todettavat investointihankkeet vuodelle 2025 varatun kohdekohtaisen määrärahan puitteissa tai sisältyen nk. hankkeiden päättämiseen varattuun määrärahaan.
c. Kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle valtuuden käynnistää uusien yritystilojen ja – alueiden rakentamis- ja ostohankkeita sekä kaupungin kehityksen kannalta olennaisia investointeina käsiteltäviä kumppanuus- ja kehityshankkeita kokonaiskustannusarvioltaan enintään 5 milj. euron rajaan saakka. Mahdolliset hankkeet tuodaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksina.
d. Kaupunginvaltuusto oikeuttaa talousjohtajan nostamaan talousarviovuoden aikana enintään talousarvion rahoituslaskelman pitkäaikaisten lainojen lisäyksen osoittaman määrän rahoitusta kaupungin maksuvalmiuden sitä edellyttäessä, kilpailuttamaan rahoituksen hankinnan, sopimaan tarkemmat lainaehdot sekä nostoajankohdat. Lisäksi valtuusto oikeuttaa talousjohtajan ylittämään lainojen nettomuutoksen sillä määrällä, millä edellä kohdassa 3 tarkoitettuja toimenpiteitä toteutetaan käynnistämisvaltuuden puitteissa talousarviovuoden aikana.
e. Kaupunginvaltuusto valtuuttaa talousjohtajan nostamaan tilapäisluottoa enintään 50 milj. euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi.
f. Kaupunginvaltuusto korottaa poikkeuksellisesti talouden tasapainotustoimenpiteenä Kuopion Tilapalvelujen peruspääoman koron 17.700.000 euroon vuonna 2025
g. Kaupunginvaltuusto sisällyttää Kuopion työllisyysalueen taseyksikön 1.1.2025 alkaen kaupungin talousarvioon ja hyväksyy taseyksikön avaavan taseen muodostamisen periaatteet.
Talous- ja omistajaohjaus oikeutetaan korjaamaan kirjoitusvirheet ja tekemään tekstiin teknisluontoisia korjauksia.
________
Valtuutettu Harri Auvinen teki valtuutettu Marja Bergin kannattamana seuraavan muutosesityksen tekstiin sivulle 91. Lisäys: “Perusopetuksen talousarvioon varataan 150 000 euron määräraha tuntijaon kolmen lisätunnin säilyttämiseksi. Esitys perustuu kaupunginhallituksen 6.5.2024, § 150 tekemään talouden tasapainotusohjelman muutokseen.”
Suoritettiin äänestys, jossa JAA oli pohjaesitys ja EI valtuutettu Auvisen esitys. Äänestystulos: JAA 42, EI 17, POISSA 0, TYHJIÄ 0.
Valtuutettu Rauno Taskinen teki valtuutettu Björn Cederbergin kannattamana seuraavan muutosesityksen sivulle 82. Lisäys: “Retkeilijäntiellä Kuopion Pöytätennisseuran käytössä oleva VSS-luolatila siirretään Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen hallinnoitavaksi. Ajantasaistettavassa sopimuksessa tulee ottaa huomioon, että tilan käyttäminen muuttuu maksulliseksi. Laadittava sopimus ko. tilojen käyttämisestä on voimassa siihen saakka, kunnes kaupunki voi osoittaa korvaavat tilat Kuopion Pöytätennisseuran käyttöön. Lisämääräraha 102.000 euroa.“
Suoritettiin äänestys, jossa JAA oli pohjaesitys ja EI valtuutettu Taskisen esitys. Äänestystulos: JAA 55, EI 4, POISSA 0, TYHJIÄ 0.
Valtuutettu Markku Rossi teki valtuutettu Tuula Savolaisen kannattamana seuraavan muutosesityksen sivulle 100. Lisäys: ”Pitäjäraatien erillisen kehittämismäärärahan loppuessa pitäjäraadeille tulee mahdollisuus hakea kehittämisrahaa toimintasäännön mukaisiin käyttötarkoituksiin kaupunginhallituksen käyttövarausmäärärahasta.”
Valtuutettu Pekka Niiranen teki valtuutettu Ari Koskisen kannattamana seuraavan muutosesityksen sivulle 100. Lisäys: ”Kaupunginhallituksen käyttömäärärahaa voidaan käyttää yhdistysten, säätiöiden, ja muiden voittoa tavoittelemattomien toimijoiden avustamiseen harkinnan mukaan hakemuksesta, jos muita avustuskeinoja ei ole käytettävissä.”
Suoritettiin äänestys, jossa JAA oli valtuutettu Rossin tekemä ehdotus ja EI valtuutettu Niirasen tekemä ehdotus. Äänestystulos: JAA 26, EI 25, POISSA 0, TYHJIÄ 8.
Seuraavaksi äänestettiin voittaneen Rossin esityksen ja kaupunginhallituksen pohjaesityksen välillä. Suoritettiin äänestys, jossa JAA oli pohjaesitys ja EI valtuutettu Rossin esitys. Äänestystulos: JAA 28, EI 27, POISSA 0, TYHJIÄ 4.
Valtuutettu Kari Loponen teki valtuutettu Adam Al-Sawadin kannattamana seuraavan muutosesityksen tekstiin sivuille 89-90. Lisäys: ”Palonurmen ja Pulkonkosken koulujen tilanne otetaan käsittelyyn kaikkien Kuopion kaupungin peruskouluja koskevan palveluverkostoselvityksen yhteydessä. Lisämääräraha 290.000 €.”
Suoritettiin äänestys, jossa JAA oli pohjaesitys ja EI valtuutettu Loposen esitys. Äänestystulos: JAA 45, EI 13, POISSA 0, TYHJIÄ 1.
_______
Kuopion kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.
_______________________
Kaupunginvaltuuston kokous 16.12.2024 on katsottavissa tallenteena verkkosivuillamme: Kaupunginvaltuuston kokousten videointi – Kuopio
Kaupunginvaltuuston kokouslista liitteineen on luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
